Общественное участие в политической деятельности
В современном мире растет заинтересованность государственных служащих в активизации гражданской инициативы, открытости правительства и участии общества в политике. Это помогает лучше понять тех людей, которых они обслуживают.
Д-р Ярив Саги - аналитик по стратегической политике , политический советник и лектор программы Менеджмент Современного Государственного Управления - определяет участие общественности как процесс, посредством которого люди, не являющиеся избранными должностными лицами или государственными служащими, участвуют в принятии решений в политике, которая имеет прямое отношение к их жизни. У общественности существует много способов для участия в политической жизни страны, например: общественные слушания, опросы, официальные протесты, публичные голосования и форумы граждан.
"Правительство не только открывает двери для общественности", - объясняет он, - "оно делает шаг навстречу реалиям народа".
В случае успеха общественное участие может привести к более четкому формулированию потребностей сообщества и более четким решениям существующих проблем. Граждане берут на себя больше ответственности за политические решения и понимают смысл гражданского долга. Это способствует развитию доверия и единогласия, что ведет к расширению гражданских прав, укреплению доверия народа к представителям власти и идентификации власти с сообществом избирателей. Участие общественности может быть эффективным инструментом для социальных изменений, а также формировать значительное чувство вовлеченности у граждан. Порой это может упростить процесс проведения политики и значительно сократить расходы.
Тем не менее, у этой теории есть недостатки, и ученые на протяжении веков спорят о том, что происходит, когда граждане участвуют в правительстве. Достаточно сложно определить, кто именно является общественностью? К тому же, существует риск того, что некоторые группы будут превалировать и смогут манипулировать системой для продвижения частых, а не общих интересов. Так же, политические задачи и действия часто недостаточно ясны и прозрачны, что само по себе может приводить к конфликтам. В таких случаях политический процесс становится более дорогостоящим и длительным.
Рациональное и нерациональное принятие решений.
Основная проблема заключается в том, что мы не может предположить, что люди всегда поступают рационально. Исследования показывают, что большинство вопросов в общественной жизни решаются с помощью иррациональных подходов. По словам Саги, рациональный процесс принятия решений будет выглядеть примерно так:
- Определение проблемы или возможности;
- Мозговой штурм альтернативных решений;
- Оценка альтернативы и принятие решения;
- Внедрение и оценка выбранного решения.
Таких действий можно ожидать от профессионалов, но не от народа. И это оставляет нам вопрос, не будут ли проблемы решаться быстрее и ответственней профессионалами своего дела?
Обзор рисков.
Саги объясняет, что необходимо учитывать следующие вопросы, чтобы ответственно привлекать общественность к участию в политике:
Кто должен участвовать?-
В каких вопросах они должны участвовать?-
-На какой стадии они будут участвовать?
- В чем на самом деле главный общественный интерес?
Управление общественным участием.
Создание доверительной атмосферы является важной частью управления общественным участием в политике, говорит Саги.
Представители власти должны изучать социальную среду, изучать состав и характеристики общества, особенно конкурирующие интересы. Они должны отчетливо понимать текущее состояние всего сообщества. Необходимо обращать внимание на то, что важно для общественных групп и отчетливо знать историю сообщества. Д-р Саги называет это "социальном сканированием".
Принятие решения о привлечении общественности обязует строить долгосрочные отношения, формировать общую точку зрения, которая сможет объединить правительство и людей. Также должен быть сформирован фундамент для непосредственного участия общественности и взаимодействия с ней. В своей программе "Современное Государственное Управление " д-р Саги рассказывает о способах, которые могут помочь в этом.
Ответственное управление, которое обеспечит гражданам участие в политике, может значительно помочь сообществу в целом, а также укрепить отношения между правительством и людьми, повысив уровень доверия. Но эта система ДОЛЖНА быть продумана очень тщательно.
